Omemba: Računsko sodišče

»Zaradi navedenega nista bili zagotovljeni enotnost in primerljivost izplačil dodatkov med zaposlenimi pri različnih proračunskih uporabnikih na primerljivih delovnih mestih, nekateri zaposleni pa so prejeli dodatek za nevarnost in posebne obremenitve tudi za redno delo.«

»Glede na ugotovitve prečne revizije menimo, da bi bilo treba v prihodnje, če bo prišlo do ponovne razglasitve epidemije ali podobne situacije, zagotoviti bolj enoten pristop pri določitvi morebitnih dodatkov, pri čemer bi bilo smiselno, da aktivnejšo vlogo prevzame predvsem ministrstvo za zdravje. Pri tem bi bilo treba po našem mnenju zagotoviti tudi, da se za posamezno okoliščino priznava le po en dodatek.«

»Kljub posredovani izjavi pa ugotavljajo, da se pritiski nadaljujejo, ne le v obliki 'koordiniranih napadov v nekaterih medijih in na družbenih omrežjih, pač pa tudi neposredno z neprimernimi izjavami ali odzivi nekaterih visokih predstavnikov oblasti na naše sprejete odločitve oziroma mnenje'.«

»Skrb vzbujajoče je, da se namesto spoštovanja posameznih ugotovitev in odločitev pogosto poskušajo diskreditirati institucije in njihovi predstojniki. Nekorektni, interesno motivirani in neutemeljeni pritiski pomenijo nevarno rušenje nadzornih mehanizmov države, kar je v nasprotju z odgovornim vodenjem države.«

»Vsakršnim poskusom rušenja demokratične ravni, ki neodvisnim institucijam otežujejo korektno opravljanje pooblastil in majejo dolgo grajen ugled, se je treba odločno in javno zoperstaviti.«

»Če bodo analize pokazale, da ob naročanju zdravil po predpisanih postopkih javnega naročanja dejansko obstaja realno tveganje za nastanek motenj na trgu z zdravili in pri oskrbi prebivalstva z zdravili, pa bi moralo ministrstvo za zdravje nemudoma, skupaj z ministrstvom za javno upravo, aktivno pristopiti k iskanju in oblikovanju sistemske rešitve za nabavo zdravil v Republiki Sloveniji, s katero bo naročanje zdravil skladno s predpisi Evropske unije, hkrati pa ne bo povzročilo motenj na trgu zdravil in pri oskrbi prebivalstva z njimi.«

»Vendar pa ugotavljamo, da revidirane lekarne niso z ničimer konkretno pojasnile, kako bi izvedba javnega naročila v skladu s predpisi o javnem naročanju lahko ogrozila nemoteno oskrbo prebivalstva z zdravili. Prav tako nam niso predložile dokumentov, kjer bi se do tega argumentirano in konkretno opredelila Lekarniška zbornica Slovenije.«

»Obstoječa ureditev je omogočala, da so se potrebe po zdravnikih in s tem po specializacijah v praksi ugotavljale 'od spodaj navzgor' namesto od 'zgoraj navzdol', kar je lahko pomenilo, da potrebe niso bile nujno realne.«

»Zato ni znano, zakaj naj bi bili zdravniki ob skoraj 32-odstotnem porastu števila vseh zdravnikov, zaposlenih v mreži javne zdravstvene službe v 12-letnem obdobju ter ob naraščanju letnega števila specializantov v tem obdobju in nespremenjenem številu prebivalcev v Republiki Sloveniji v tem obdobju preobremenjeni.«

»Kljub tem prizadevanjem po razpisovanju več mest za specializacijo iz družinske medicine sta med letoma 2011 in 2019 ostali nezasedeni kar 302 mesti za to specializacijo.«

»Zbornica za vodenje teh podatkov nima pooblastil in zanje ni pristojna. Z navedenimi podatki razpolaga plačnik zdravstvenih storitev – Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije, ki zelo natančno ve, koliko storitev je v ambulantnem času opravil določen družinski zdravnik.«

»Stanje na tem področju se je v primerjavi z obdobjem pred sprejemom operativnega programa celo poslabšalo.«

»V razmerju med dvema oblastnima javnopravnima organoma možnosti enega od njiju, da si v jasno, čeprav lahko zelo široko določenem okviru, sam diskrecijsko izbira, katera konkretna ravnanja drugega organa bo revizijsko ocenjeval v posameznih obdobjih svojega dela, ni mogoče šteti za omogočanje samovolje oz. arbitrarnosti.«

»Monetarne neodvisnosti centralne banke in neodvisnosti nadzora bančnega poslovanja ni mogoče enačiti (...) Razlika je posledica dejstva, da nadzora bančnega poslovanja ne opravlja nujno centralna banka, medtem ko je izvajanje monetarne neodvisnosti njena temeljna funkcija.«

»Trdno smo prepričani v argumente, ki so nas vodili pri izvajanju te zelo zahtevne revizije. Ustavno sodišče nam je te argumente potrdilo.«

»Vedno smo zaupali v našo presojo, zato smo tudi objavili revizijsko poročilo.«

»Zato ne moremo z gotovostjo potrditi ali ovreči, da je ugotovljena višina negativnega kapitala bank predstavljala objektivno ugotovljeno dejstvo o finančnem položaju bank, pri katerem bi bile v celoti upoštevane zahteve sklepa o ocenjevanju izgub in mednarodnih računovodskih standardov glede oblikovanja oslabitev.«

»Merila razvrščanja pri AQR so dopuščala velik vpliv lastne presoje posameznih ocenjevalcev glede nedonosnosti terjatev.«

»Danes objavljeno poročilo je potrdilo upravičenost naših opozoril.«

»V Banki Slovenije menimo, da le sodno varstvo lahko zagotovi ustrezno rešitev teh odprtih vprašanj.«

»Za primerjavo lahko dodamo, da je povprečna mesečna plača zaposlenih v RS v istem obdobju znašala 1.605 evrov, povprečna mesečna plača predsednika vlade pa 5.288 evrov.«

»Najvišja osnovna mesečna plača direktorja družbe v državni lasti je bila v omenjenem obdobju kar 15.905 evrov, kar je '3-krat toliko, kot je znašalo osnovno mesečno plačilo najbolje plačanega funkcionarja – predsednika vlade'.«

»Eden izmed takšnih obvodov je bilo izplačevanje neproporcionalno visokih regresov za letni dopust. Najvišji izplačani regres direktorja je v letu 2016 znašal 10.438 evrov v letu 2017 pa 10.608 evrov.«

»Učinkovito in obenem dovolj stimulativno nagrajevanje direktorjev teh družb pomembno prispeva k njihovemu učinkovitemu upravljanju in poslovanju, od česar imajo koristi država kot lastnik, zaposleni in ne nazadnje širša družbena skupnost.«

»Družba Dars ni vzpostavila informacijskega sistema, ki bi zagotavljal celovito podporo javnemu naročanju.«

»Pred izvedbo nabave informacijskega sistema ni dovolj natančno določila tehničnih specifikacij, zato je kupila informacijski sistem, ki zaradi specifičnosti procesa javnega naročanja zanjo ni primeren.«

»Čeprav je poplačala glavne izvajalce investicij, je morala na podlagi sodb in izvensodnih poravnav v obdobju od leta 2014 do leta 2017 podizvajalcem plačati odškodnino v znesku 8.109.819 evrov.«

»Se pa žal dogajajo tudi drobne napake, ki bi jih tudi z jasnejšo zakonodajo v prihodnje radi odpravili.«

»Tudi zato se bodo zavzeli, da nekateri postopki zaradi boljše preglednosti in lažjega poročanja postanejo bolj enostavni, bolj življenjski.«

»Razmeroma zadovoljni.«